17 Aug 2019 Speech Ecosystems

As causas da perda de espécies têm natureza multilateral

UN Environment

Discurso proferido por Inger Andersen, Diretor Executivo do Programa das Nações Unidas para o Meio Ambiente, durante a 18ª reunião da Conferência das Partes da Convenção sobre o Comércio Internacional de Espécies Ameaçadas (CITES).

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Excelência Federal Conselheiro Alain Berset, Presidente Carolina Cáceres, Presidente do Comitê Permanente da CITES Secretário Geral Ivonne Higuero Ministros, Embaixadores, ilustres convidados, parceiros, colegas e amigos.

Obrigada pela oportunidade de falar com vocês hoje nesta importante reunião, a 18ª Conferência das Partes (CoP) da CITES.

Em primeiro lugar, gostaria de expressar as minhas mais sinceras condolências ao povo do Sri Lanka e às famílias das vítimas do ataque terrorista no Sri Lanka. Nós lamentamos a perda e honraremos as vítimas, enquanto nos comprometemos a lutar contra o flagelo do terror em todas as suas formas. Também expressamos nossa profunda gratidão ao Sri Lanka por seu enorme comprometimento com a CITES enquanto se preparava para sediar a 18ª CoP.

Por ocasião da abertura desta CoP, quero também relembrar e celebrar a vida de Edna Molewa, que presidiu a CoP17, em Joanesburgo. Nós perdemos Edna tragicamente e muito cedo. Edna era uma gigante no mundo ambiental. Sentimos profundamente a sua falta.

E gostaria de expressar os meus sinceros agradecimentos ao país anfitrião do Secretariado da CITES, a Suíça, pelo apoio contínuo como anfitrião do Secretariado e pelo extraordinário apoio que a Suíça ofereceu para garantir que em apenas dois meses pudéssemos manter a CoP aqui em apoio à missão e mandato da CITES.

Porque ao regulamentar o comércio de mais de 36.000 espécies, a Convenção tem sido uma ferramenta chave de conservação por mais de quarenta anos.

NOVOS ALIADOS

Desde que entrou em vigor, em 1975, o apoio político e financeiro à CITES variou ao longo dos anos.

Hoje, porém, a CITES é forte e tem novos aliados.

A manutenção da vida na Terra passou a ocupar um lugar central, onde pertence, ajudada por jovens ativistas, mídia, cientistas, políticos e a sociedade em geral, todos os que entendem o imperativo da conservação e que entendem a importância de garantir uma regulamentação sólida do comércio de flora e fauna.

Temos a chance de aproveitar essa onda de apoio.

Pode bem ser nossa última chance.

CIÊNCIA COMO PILAR

Estamos perdendo espécies a uma taxa nunca vista antes.

As populações de mamíferos, répteis, anfíbios, aves e peixes caíram 60% entre 1970 e 2014.

O recente relatório do IPBES descobriu que, se não tomarmos medidas, estamos prestes a perder neste século pelo menos um milhão das quase oito milhões de espécies na Terra.

A destruição de habitats não mostra sinais de redução, com a humanidade devorando terras para agricultura, infraestrutura e expansão urbana.

Infelizmente, as projeções apontam que não cumpriremos a maioria das Metas de Aichi para reduzir a perda de biodiversidade.

Mas nós podemos mudar nossos caminhos.

Com o aumento da conscientização e do envolvimento, podemos encontrar um equilíbrio viável entre as pessoas e a natureza. E aqui a CITES pode se tornar uma força ainda mais forte para o bem.

A CITES é, afinal, uma questão de equilíbrio: entre a necessidade de proteger espécies de plantas e animais da extinção e a necessidade das nações usarem estes recursos para o comércio, crescimento e desenvolvimento.

A CITES FUNCIONA

Eu quero ser claro aqui. A CITES funciona. O comércio regulamentado e sustentável funciona. O uso sustentável funciona.

Eu poderia citar muitos exemplos de sucessos, mas deixe-me mencionar apenas um.

Os crocodilos foram listados em 1975, em resposta à grave depleção.

A indústria de crocodilos vale mais de 100 milhões de dólares por ano, o comércio ilegal praticamente desapareceu e os crocodilos são muito mais abundantes do que há 50 anos.

Sim, há discordâncias nas abordagens da CITES, e algumas abordagens funcionaram melhor em alguns lugares do que em outros.

Mas isso é normal em qualquer processo coletivo.

O Programa das Nações Unidas para o Meio Ambiente continua comprometido em trabalhar com o Secretariado da CITES e com as Partes para trazer mais sucesso ao avanço do comércio sustentável da fauna e da flora.

Neste espírito, eu venho a você com três mensagens para informar suas deliberações.

1. MULTILATERALISMO EFICAZ

Em primeiro lugar, precisamos de um multilateralismo mais eficaz para resolver os desafios do comércio de vida selvagem do século XXI.

Precisamos de um sistema de governança robusto que acomode diferentes visões e possibilite conversas.

As causas da perda de espécies são de natureza multilateral. Solucioná-las requer a mesma abordagem.

Então, como trabalhamos melhor juntos em um sistema multilateral?

VISÃO DA CITES

Um ponto de partida é reconhecer que nossas ferramentas, processos e mecanismos podem precisar de atualização em um mundo cada vez mais complexo.

Precisamos entregar uma visão de longo prazo para a CITES que reflita essas novas realidades.

Uma visão estratégica para os próximos 10 anos está na mesa para a consideração das Partes.

Para implementar essa visão, precisamos usar a melhor ciência e os dados para analisar os cenários futuros e planejá-los.

A ambição dessa visão tem que ser correspondida pela ação coletiva. Precisamos que todas as partes se comprometam com esse processo.

Então, como trabalhamos melhor juntos e em todo o sistema multilateral?

SINERGIAS DE AMs ALÉM DA BIODIVERSIDADE

Outro elemento-chave para trabalhar melhor em conjunto é aumentar as sinergias com outros Acordos Multilaterais (AMs) e processos.

Estou aqui me referindo sim à Convenção sobre Diversidade Biológica e ao quadro de biodiversidade pós-2020, mas também estou olhando para além. Porque as próprias causas da perda de biodiversidade e do comércio insustentável que as Partes discutirão aqui emergem das decisões tomadas em outros corredores.

Para dar apenas dois exemplos:

• Animais selvagens, peixes e plantas sustentam as necessidades básicas de algumas das pessoas mais pobres do mundo. No entanto, a exploração excessiva pode comprometer as populações selvagens e limitar o potencial comercial futuro.

• Todos nós precisamos de energia e transporte para viver vidas significativas. No entanto, uma infraestrutura mal planejada degrada os habitats, os deixa sujeitos à exploração insustentável e ameaça a vida selvagem e as plantas.

Os ministros de planejamento, energia, infraestrutura e finanças precisam de nossa ajuda para lidar com essas questões.

Precisamos que todas as Partes se comprometam a procurar outros ministérios para trazer essas questões à mesa.

Os bancos e outros financiadores também precisam de nossa ajuda para tomar decisões mais sábias.

Então, como trabalhamos melhor juntos em um sistema multilateral?

FIQUE NA MESA E USE A CITES PARA O QUE FOI PROJETADA

Trabalhar melhor em conjunto significa também permanecer à mesa no processo da CITES.

Eu entendo que algumas Partes podem não estar satisfeitas com a forma como esta Convenção sustenta suas próprias aspirações de desenvolvimento.

Mas agora não é hora de deixar as divisões nos atingirem. O comércio de vida selvagem e plantas está muito interligado para as nações atacarem sozinhas.

Precisamos ouvir os argumentos, pesar as evidências e fazer o que é certo.

Assim como devemos garantir que as pressões sobre as espécies que estão fora do escopo da CITES sejam tratadas dentro dos AMs, onde tais assuntos são mais bem tratados, para que não criemos confusão entre os instrumentos AMs que os Estados Membros criaram. Em vez disso, devemos garantir que cada instrumento desempenhe seu papel legítimo na orquestra, de modo que cada instrumento seja usado em toda a sua extensão com respeito ao mandato, missão e visão.

2. PESSOAS NO CENTRO

Senhoras e senhores,

Por mais importante que seja o multilateralismo, devemos lembrar que não é de exclusiva responsabilidade dos governos. E esta é a minha segunda mensagem.

Precisamos ampliar nossas abordagens para incluir pessoas que gerenciam e convivem com a vida selvagem.

Parte disso está na fiscalização, e tem havido muitos esforços colaborativos positivos no cumprimento da lei entre as Partes.

A recente cooperação de 109 países sob a Operação Thunderball, coordenada pela Interpol e pela Organização Mundial de Aduanas, foi um enorme sucesso, resultando em cerca de 600 prisões e à apreensão de milhares de animais, plantas e produtos silvestres protegidos.

Mas o número de espécies consideradas nesta CoP nos diz que devemos trabalhar de maneira mais inteligente e colaborativa.

As partes precisam continuar apoiando o Consórcio Internacional para Combater o Crime contra a Vida Selvagem, a fim de assegurar um apoio global coordenado para a comunidade policial.

Também devemos ser implacáveis ​​em nossos esforços para erradicar todas as formas de corrupção.

No entanto, a aplicação por si só não fará com que o comércio ilegal desapareça.

A pobreza e a falta de oportunidades também são fatores que levam algumas pessoas ao crime.

Para combater esses fatores, precisamos de uma economia de vida silvestre sustentável que beneficie as pessoas e a natureza.

As partes devem, portanto, equilibrar o investimento na aplicação da lei com incentivos sociais e econômicos para atender às necessidades das pessoas que vivem mais próximas da vida selvagem.

As comunidades devem ser tratadas como parceiras semelhantes, com suas próprias aspirações de conservação e desenvolvimento valorizadas juntamente aos desejos globais de conservação de espécies.

O trabalho sobre os meios de subsistência avançou desde a última CoP. No entanto, precisamos integrar totalmente essas questões à tomada efetiva de decisões.

Processos específicos para integrar questões da comunidade e dos meios de subsistência ao nível nacional da CITES para tomada de decisões deve ser ampliada e compartilhada.

Encorajo as partes a melhorar e apoiar este trabalho, conforme proposto pelo Secretariado e por muitas Partes.

3. ÂNCORADOS NA CIÊNCIA

Minha última mensagem para você é que devemos manter nossa âncora na ciência. Afinal, a CITES é um órgão de tomada de decisão baseado na ciência.

Somente compreendendo de fato as espécies e o papel que elas desempenham nos ecossistemas podemos tomar decisões sábias.

Precisamos apenas olhar para o que está acontecendo com a mudança climática, o resultado direto da construção de nossas economias baseadas em combustíveis fósseis, para ver o risco inerente à tomada de decisões.

A ciência ajuda a mitigar os riscos e, se a escutarmos, nos leva de volta aos trilhos caso erremos.

Senhoras e senhores

O futuro da biodiversidade está em jogo, mas como eu disse anteriormente, temos uma oportunidade única de mudar de rumo.

2020 será o super ano para a tomada de decisões ambientais. O Acordo de Paris está programado para entrar em vigor. O quadro de biodiversidade pós-2020 deve ser acordado. A Conferência dos Oceanos será realizada. E o Congresso Mundial de Conservação da IUCN será realizado.

Aqui na CoP18 da CITES, estamos preparando o cenário e mapeando o caminho.

Precisamos garantir que as decisões que tomamos nesta CoP definam o tom certo.

Precisamos garantir que elas informem e conduzam a decisões mais robustas e ambiciosas para salvar a biodiversidade em nosso planeta.

Muito obrigada e desejo muito sucesso para o trabalho crítico nos próximos dias.

 

Inger Andersen,

Diretora executiva